曾琳琳:廉租房关键之年 关键是不忘农民工

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  经济学家茅于轼的“廉租房应该是没有厕所的,只有公共厕所,这样的房子有钱人才不喜欢。”这一观点一经媒体用放大标题登出,立刻引起争论,一时坊间热议。昨天(22日)茅先生又撰文说:廉租房的建筑标准低,虽说是对穷人的歧视,但也是对穷人的帮助和优惠。他们花很小的代价,能住上比过去好的住房,靠的是全国的纳税人出钱。他还说,一些有权有势的人侵占中低收入者(他们原本是经济适用房的对象)的利益,以经济适用房为名,图他们的私利。(2009年3月22日《新京报》)茅先生又撰文

  笔者人为,茅于轼的观点,意在防止本来为穷人建造的廉租房最后被特权阶层夺走,说到底不是修不修厕所的问题,而是对廉租房的庞大需求与廉租房的实际供应量存在巨大矛盾的问题。我国大多数地方是在2007年之后才开始廉租房的规划、建设,在一些人口过千万的大城市,一年也仅建几千套廉租房,但是需要享受廉租房条件的群体数量太大,实际能享受的人太少,被忽视的人太多,其中农民工就是当前被城市忽视的最大的群体。同样身为纳税人,本地人口与外来人口所享受到的公共服务也应该相同,但现实往往不是这样。这种“二元制”短期内还难以消除,原因是建设廉租房也需要充裕的财政支撑。

  国家统计局相关调查数据显示,目前全国有2.2亿农民工外出打工,其中跨省的约有1.2亿农这些人在城市的居住条件非常差,很多人挤在环境、采光、消防安全等条件都达不到要求的狭小工棚里,无法享受正常的家庭生活,基本的生活需求、生理需求得不到满足,实际上他们应该是最需要进行住房保障的群体。

  近年来,随着城市的扩张发展,城市地价、房价、房租不断上涨,许多城中村被拆迁,农民工在城市里消费得起的廉价租房数量越来越少,在目前经济严冬的状况下,许多农民工面临着减薪、减福利甚至失业,生活压力随之增大。以笔者居住的城市为例,随着市中心的城中村被逐步拆迁,原来每个月一两百块钱可以租得起房子的农民工和其他低收入者,如今要花八九百甚至上千元才能租到原来同样条件的房子,而这无疑使原本收入微薄的农民工生活更加艰难,而经济危机带来的的减薪、减福利无疑是雪上加霜。衣食住行是人的基本需求,如果基本需求长期得不到满足,必定影响心理和精神的稳定,对社会和谐也构成威胁。

  自去年以来,不少城市在规划保障房建设时,将农民工已纳入了其中,这是社会进步的标志。如辽宁省在2008年初下发了《关于改善农民工居住条件的指导意见》,要求辽宁各地将农民工住房纳入城市住房建设规划,到2009年底初步解决进城务工3年以上农民工的居住问题。重庆为也农民工设立了“阳光公寓”农农民工只要每人每天花上1元钱,加上每月16元的水、电和天然气费,每月只需46元就可以安稳居住。每个城市的城市规模、消费水平、物价水平不同,针对农民工的几十块钱月租房自然很难在所有城市尤其是一线城市推广。廉租房的租金低到适合农民工的几十块钱一个月,在操作上也有难度。如果企业对农民工进行补贴,比如为他们缴纳住房公积金或发放住房补贴,为农民工申请廉租房,那么农民工也可能住得起廉租房。

  2009年,是中国廉租房的关键之年。在政府报告中表示,今年拟安排430亿元,用于补助低保住房困难家庭的实物廉租房建设。要让农民工享受到廉租房的福利,政府可以通过提供税费优惠或减免来鼓励开发商建造民工住宅、民工公寓,对危旧房进行改造和维修,鼓励社会单位和个人将闲置房屋改建为适合农民工租住的公寓,研究适合农民工特点的廉租房制度,调控农民工住房租赁价格。同时,通过行政问责、信息公开等形式,杜绝廉租房以权力寻租、欺瞒等形式被中高收入者占用。让农民工在城市安居乐业,浩博国际vinbet最新版共享经济社会发展的成果。

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